優(yōu)化季節(jié)性電價推動電氣化供暖
實現(xiàn)清潔供暖目標(biāo)，任重道遠(yuǎn)。近年來，熱泵的推廣和應(yīng)用在我國發(fā)展較快。在采購供暖設(shè)備時，許多用戶與供熱商仍存在猶豫，認(rèn)為熱泵運行成本較高是主要因素之一。進(jìn)一步完善分時電價機(jī)制中的季節(jié)性差異，即季節(jié)性電價，可能是解決此問題的路徑之一。通過調(diào)節(jié)季節(jié)性電價降低用戶電費，有助于緩解用戶對運行成本的擔(dān)憂，提高熱泵使用率，從建筑電氣化層面助力我國實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。
2021年7月26日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善分時電價機(jī)制的通知》，倡導(dǎo)“進(jìn)一步建立健全季節(jié)性電價機(jī)制”。針對電采暖，提出了“季節(jié)性電采暖電價”政策指導(dǎo)，降低用電成本的同時更進(jìn)一步推動熱泵部署。許多省份響應(yīng)號召，實施了季節(jié)性分時電價。隨著更多大規(guī)模可再生能源并網(wǎng)，提高建筑終端用能電氣化水平有助于消納電量。另外，制定季節(jié)性電價可以降低清潔采暖成本，保障民生供暖需求。因此，有必要考慮如何建立健全季節(jié)性電價機(jī)制。
與適用于日內(nèi)分時電價的設(shè)計原則相呼應(yīng)，以下三點可以應(yīng)用在季節(jié)維度上分時電價的設(shè)計原則。
一是確保能準(zhǔn)確反映電力系統(tǒng)短期和長期邊際成本。邊際成本隨用電量變化：短期邊際成本通常涉及到發(fā)電能源損耗及外部成本，長期邊際成本則涉及到發(fā)電裝機(jī)容量和輸配電容量。確保分時電價的高峰時段可以貼合電力系統(tǒng)供需較為緊張、發(fā)電成本較高的時段，從而正向地引導(dǎo)熱泵供暖的選擇。例如，如果某省夏季發(fā)電邊際成本比冬季高，季節(jié)性電價也應(yīng)該清楚地反映這一差異，這樣可以降低冬季采用熱泵供暖的電費。
二是制定有前瞻性的季節(jié)性電價，基于“全面系統(tǒng)邊際成本”考慮可規(guī)避的長期邊際成本。長期邊際成本不僅包括發(fā)電成本，還包括發(fā)電和輸配電的增容成本。理想情況下，通過時間信號引導(dǎo)用電行為，可以進(jìn)一步降低尖峰負(fù)荷。不少北方地區(qū)用電尖峰發(fā)生在夏季，如果季節(jié)性電價的設(shè)計可以考慮到壓低尖峰負(fù)荷所避免的增容成本，峰谷比就可以進(jìn)一步合理拉大，最終有效減少一些不必要的發(fā)電及輸配電資源投入。
三是通過透明、公開的流程制定季節(jié)性電價并定期更新，力求最大化分時電價的影響力及用戶響應(yīng)程度。熱泵通過其高效的利用效率，可以降低用電量，從而節(jié)省電費，它的經(jīng)濟(jì)性通常會在長期使用中得以體現(xiàn)。透明的電價制定流程有助于終端用戶和供暖公司更好地理解未來電價走勢，降低不確定性，進(jìn)而更準(zhǔn)確地預(yù)測熱泵投資的經(jīng)濟(jì)效益，作出理性的投資決策。
綜上所述，季節(jié)性電價可以反映出電力系統(tǒng)邊際成本，如果設(shè)計得當(dāng)，還可以減少不必要的投資，并為終端用戶和供暖公司提供理性的投資決策做支撐。同時，定時回顧和優(yōu)化季節(jié)性電價設(shè)計，也可確保其與電力系統(tǒng)的發(fā)展和用戶需求保持同步。未來電采暖規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，通過科學(xué)、透明的方式完善分時電價和季節(jié)性電價的設(shè)計，不僅能更好地傳遞價格信號、實現(xiàn)削峰填谷，還能響應(yīng)倡導(dǎo)，促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)。
